四川省道遠人力資源管理有限公司

關于進一步加強全市特殊工種提前退休審批工作的通知

發布時間:2013-07-02 16:50
作者:成都市人力資源和社會保障局

  成人社辦發(2013)81號


  各區(市)縣人力資源和社會保障局,高新區人事勞動和社會保障局,局機關相關處(室),局屬相關單位:

  為進一步加強我市特殊工種提前退休審批工作,規范審批程序,加強監督管理,現就我市特殊工種提前退休審批工作有關事項通知如下:


  一、加強組織領導

  特殊工種提前退休審批是一項政策性強、群眾關注度高的工作,關系到社?;鸬陌踩蛷V大職工的切身利益。各單位要高度重視,加強組織領導,嚴格按照國家和省有關文件規定執行,堅持跨行業不比照、無目錄不納入,實行責任管理,明確專人辦理,嚴格把關,杜絕弄虛作假,切實維護職工享受養老保險的合法權益,確保社?;鸢踩?。


  二、嚴格審批原則

  特殊工種提前退休審批要堅持以審查職工個人完整原始檔案為主,旁證資料為輔的原則。單位或職工個人提交的有本人明確工種記載相關原始旁證資料,經市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門審查認定后,可以作為檔案補充資料。


  三、實行企業特殊工種提前退休申報備案制度

  (一)企業特殊工種備案。設有特殊工種的國有企業和縣以上集體所有制企業(含其改制后的企業),應建立特殊工種管理檔案,完整記錄本單位職工從事特殊工種的名稱、職工姓名及人數、從事特殊工種起止時間及變換工種(工作)崗位等情況,并填寫《企業職工特殊工種年度備案表》(附件1),經企業內部公示無異議后,報參保所在地人力資源和社會保障行政部門備案。

  (二)企業職工申報提前退休備案。國有企業和縣以上集體所有制企業(含其改制后的企業)職工申請特殊工種提前退休,企業需在職工達到提前退休年齡前一年,對職工從事特殊工種經歷在企業內部進行公示,公示無異議后,由企業將《企業下年度符合特殊工種提前退休職工名冊》(附件2)及公示佐證材料一并報參保所在地人力資源和社會保障行政部門備案。

  (三)備案流程。企業于每年9-11月將本年度《企業職工特殊工種年度備案表》及《企業下年度符合特殊工種提前退休職工名冊》在企業內部公示5個工作日(公示情況拍照形成電子文檔),公示期內無異議的,由企業勞資部門、工會組織、企業負責人在《企業職工特殊工種年度備案表》及《企業下年度符合特殊工種提前退休職工名冊》上簽署公示意見后,附相應電子文檔(EXCEL格式)一并報參保所在地人力資源社會保障行政部門備案。未按要求備案的企業,企業參保所在地人力資源和社會保障行政部門將暫停其特殊工種提前退休審批。

  區(市)縣人力資源和社會保障行政部門對本轄區國有企業上報的備案情況進行年度審核、登記,確認匯總后報市人力資源和社會保障行政部門備案。

  行政審批處(科)將企業備案材料送養老處(科)確認后,由養老處(科)通知社保經辦機構。


  四、實行提前申報和個人檔案真實性承諾制度

  職工符合特殊工種提前退休條件,應當自愿向企業提出申請,企業在職工達到提前退休年齡前一個月,向參保所在地人力資源和社會保障行政部門提交申報材料,并附由申請人自愿簽定的《職工個人檔案資料真實性承諾書》(附件3)。


  五、實行審批和會商相結合制度

  (一)受理。人力資源和社會保障行政部門應按國家規定受理申請人申報材料,同時應將企業或個人申報的職工從事特殊工種檔案原始資料及相關信息,錄入成都市特殊工種提前退休審批信息數據庫。

  1.申請人申報的材料符合國家規定的,市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門應當予以受理,并出具受理通知書。符合國家規定的特殊工種提前退休條件的,予以審批。

  2.申請人申報的材料不齊全或者不符合法定形式的,市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門應當一次性書面告知需要補正的全部內容。申請人補正材料符合國家規定的,市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門應當予以受理。符合國家規定的特殊工種提前退休條件的,予以審批。

  3.申請人的申請不屬于特殊工種提前退休范圍的,市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門應當面告知申請人并出具不予受理通知書。

  (二)會商。市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門在受理和審批環節中,對特別復雜和重大疑難情況難以作出受理、不予受理或審批決定的事項,需要通過會商解決的,由行政審批處(科)提出,并報分管局領導同意,可由分管局領導召集行政審批、養老保險、紀檢監察、基金監督、社保經辦機構等部門參與,對特殊工種提前退休相關事項進行會商,形成會議紀要,由行政審批處(科)作出受理、不予受理或審批決定。

  (三)審批決定。市和區(市)縣人力資源和社會保障行政部門按規定和流程審查已受理的特殊工種提前退休申報材料,對符合國家規定的公示5個工作日。經公示無異議后,于職工達到提前退休年齡當月,在《成都市職工特殊工種提前退休審批表》的“市人力資源和社會保障局審批意見”欄簽署審批意見,并加蓋“成都市人力資源和社會保障局提前退休審批專用章”,通過成都市特殊工種提前退休審批信息數據庫辦結審批手續。區(市)縣人力資源和社會保障行政部門應將審批結果按季度報市人力資源和社會保障行政部門備案(備案表詳見附件5)。

  市和區(市)縣社保經辦機構在辦理待遇計發時,發現特殊工種提前退休審批決定與企業備案材料不一致的,應及時向本級人力資源和社會保障行政部門報告。


  六、加強檔案管理

  各檔案管理單位要按照檔案管理規定,加強職工檔案資料管理,嚴格執行借閱、復印檔案資料登記制度,不得外借檔案資料,自覺維護國家特殊工種提前退休政策的嚴肅性。經審批通過符合特殊工種提前退休的職工個人檔案,由職工參保所在地社保經辦機構保存;經審批未予通過的,各級人力資源和社會保障行政部門通過成都市特殊工種提前退休審批信息數據庫實施臺賬管理,并退還職工個人檔案。


  七、明確職能職責

  (一)市人力資源和社會保障局負責全市特殊工種提前退休審批工作的監督和管理。

  1.城鄉養老保險處負責全市特殊工種提前退休政策落實情況的監督和管理。

  2.行政審批處負責在市本級參保企業職工、個體人員特殊工種提前退休事項的審批工作,并指導、管理區(市)縣特殊工種提前退休審批工作。

  3.紀檢監察處、社?;鸨O督處和市勞動保障監察總隊負責全市特殊工種提前退休審批工作的監督和案件查處。

  4.信息化建設處負責全市特殊工種提前退休審批工作信息化平臺建設和維護。

  (二)各區(市)縣人力資源和社會保障局受市人力資源和社會保障局委托,承擔本地參保企業職工、個體人員特殊工種提前退休審批工作。

  (三)市及區(市)縣社保局負責對全市特殊工種提前退休審批后的待遇計發和配合追收違法套取的社會保險基金相關工作。


  八、實行責任追究制度

  任何單位和個人有弄虛作假,私刻公章、涂改編造職工檔案等行為辦理特殊工種提前退休,騙取社會保險基金的,依據《中華人民共和國社會保險法》第八十八條的規定,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的,依法追究刑事責任。


  九、實行年度考核制度

  市人力資源和社會保障局將把全市特殊工種提前退休審批工作納入年度考核,每年對區(市)縣人力資源和社會保障行政部門特殊工種提前退休審批工作情況定期進行監督檢查,并在全市范圍內通報檢查結果。

  本通知自2013年8月1日起施行,國家另有規定的從其規定。

  成都市人力資源和社會保障局

  2013年7月2日

  附件:

  1.企業職工特殊工種年度備案表

  2.企業下年度符合特殊工種提前退休職工名冊

  3.職工個人檔案資料真實性承諾書

  4.成都市職工特殊工種提前退休審批表

  5.區(市)縣特殊工種提前退休審批備案表

  

附件1

企業職工特殊工種(    )年度備案表

                                         填表日期:    年  月  日

單位:(蓋章)
單位編碼:
參保所在地:
職工人數:
公示開始時間

公示結束時間

職工姓名

性別

個人社保編碼

身份證號碼

從事工種(崗位)情況

變換工種(崗位)情況

備注

工種名稱

作業起止時間

工種名稱

作業起止時間

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



















 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公示意見:
勞資部門負責人:
工會負責人:
企業負責
附件2

企業下年度符合特殊工種提前退休職工名冊

    填報日期:    年  月  日

單位:(蓋章)
單位編碼:
參保所在地:
職工人數:
公示開始時間

公示結束時間

姓  名

性別

個人社保編碼

身份證號碼

工種名稱

作業開始時間

作業結束時間

文件依據

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公示意見:
勞資部門負責人:
工會負責人:
企業負責人:

附件3

職工個人檔案資料真實性承諾書

成都市人力資源和社會保障局:

本人自愿申請特殊工種提前退休,現慎重承諾:我所提供的資料真實有效。如有弄虛作假,本人愿承擔以下法律責任:

1、根據《中華人民共和國檔案法》第五章第二十四條第三項規定:“涂改、偽造檔案構成犯罪的依法追究刑事責任?!?/p>

2、根據《中華人民共和國社會保險法》第八十八條規定:“欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?!?/p>

3、根據《成都市查處套取社會保險基金規定》(成都市政府165號令)第十五條規定:“對弄虛作假違規辦理離退休手續的人員,社會保險經辦機構應立即停發基本養老金,并限期收回已經冒領的養老保險金;對逾期拒不退還冒領的養老保險金以及不履行勞動和社會保障行政部門處罰決定的,勞動和社會保障行政部門依法向人民法院申請強制執行?!?/p>

此承諾書一式兩份,申請人和人社部門各持一份。

                         承諾人簽字:(本人手?。?/p>

                         身份證號碼:

                         聯系電話:

                                  年   月   日

附件4

編號:

成都市職工特殊工種提前退休審批表

姓  名

 

性  別

 

出生年月


參加工作時間

單位名稱


行業分類


個人社保編碼


單位社保編碼


身份證號碼


聯系電話


從事特殊

工種經歷

時         間

工種名稱

工種性質

文件依據(文號)
    年  月至    年  月



    年  月至    年  月



    年  月至    年  月



    年  月至    年  月



本人意見

本人自愿申請特殊工種提前退休,并簽定個人檔案真實性承諾,對自己從事特殊工種經歷及提供的資料真實性負責。如有弄虛作假,本人愿意按照相關規定接受處理,并承擔相應法律責任。

本人簽字:(手?。?br>                                              年      月      日


用人單位意見

(此項企業申報填)

該職工符合特殊工種提前退休條件,已于     年   月   日至    年   月   日在本單位張榜公示,在此期間無異議,并報人社部門備案。
同意申報。
單位:(公章)
年      月      日

 

特殊工種提前退休公示情況

(此項由審批機關填)

該職工從事特殊工種情況,已于     年   月   日至     年   月   日在(                           )網站公示,在此期間無異議。
                                           年     月     日

市人力

資源和社會

保障局

審批意見

經審核,該職工符合國家規定的特殊工種提前退休條件,同意辦理特殊提前退休。
成都市人力資源和社會保障局
(提前退休審批專用章)
                                       年     月     日
注:本表一式三份(雙面打?。?人力資源和社會保障行政部門,社保經辦機構和申報單位(個人)各執一份

 成都市人力資源和社會保障局制


附件5

區(市)縣特殊工種提前退休審批   年  季度備案表

詳見:文檔


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